95年，当時の政労会談で「消防職員委員会を設ける」こととなり，消防職員委員会は96年発足して8年が経過した。そうした中で，04年10月15日行われた自治労委員長と麻生総務大臣の定期協議で「消防職員委員会のこれまでの取り組みや運用について，実務者レベルで意見交換する場を設けていきたい」と自治労側に言明した。これを受けて消防庁は直ちに「消防職員委員会懇談会（仮称）」を発足し，消防庁代表・自治労代表それぞれ各2人（自治労代表：山口労働局長，松永組織局長）が代表委員を構成することによって5回の消防職員委員会懇談会の議論・協議を重ね検証作業をおこなった。
その後，自治労と全消協の連携で05年5月9日に消防庁より「消防職員委員会の組織および運営の基準一部改正等について（通知）」の発文に至った。